El Gobernador de la provincia realizó un repaso de la gestión durante un 2020 difícil, que estuvo signado por la pandemia mundial. Además, fijó las líneas de acción pensando en lo que resta de 2021.
En la mañana del 1° de mayo, el Gobernador de la Provincia de Misiones Dr. Oscar Herrera Ahuad realizó el tradicional discurso de apertura de sesiones ordinarias de la Cámara de Representantes de la Provincia. Estuvo acompañado en el recinto por el Presidente de la Legislatura, Ing. Carlos Eduardo Rovira, el Vice-Gobernador Dr. Carlos Arce, la Presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia Dra. Rosanna Pía Venchiarutti Sartori, y de manera virtual por los diferentes funcionarios y autoridades de los tres poderes del Estado.
En su introducción reivindicó el enorme trabajo que los misioneros, más unidos que nunca, han llevado adelante en uno de los períodos más desafiantes de nuestra historia. Seguidamente destacó que Misiones respondió con la fuerza de su cohesión social, su organización institucional y su capacidad de trabajo, demostrando que ni aún la existencia de una pandemia detuvo la generación de políticas públicas de alto impacto que consolidan la transformación que se viene realizando desde el Estado provincial.
“Sin estridencias ni exageraciones, vengo a expresar que ese esfuerzo conjunto de todos los misioneros posibilitó que las obras siguieran adelante en todos los rincones, que los hogares se transformaran temporalmente en aulas, que los Centros de Salud reciban recursos e insumos, que las empresas grandes y pequeñas sigan generando valor y sosteniendo el empleo, que los trabajadores públicos sigan percibiendo sus haberes en tiempo y forma, y que la responsabilidad de todos, junto a la decisión política, hacen posible el equilibrio entre salud y economía”, expresó el mandatario provincial.
Rindió homenaje a los misioneros y misioneras que han sabido poner el hombro con responsabilidad y una enorme vocación solidaria, y en especial al personal de salud, a los hombres y mujeres que desde la trinchera del sistema sanitario trabajan para cuidarnos a todos.
En otro lapso de su discurso remarcó que “nunca antes quedó en evidencia con tanta claridad la importancia de la construcción de un sistema político institucional que pone en primer lugar a nuestra gente. El Ingeniero Carlos Rovira sentó las bases de una transformación enorme, que atraviesa todos los niveles y articula lo público con lo privado. Y sostiene un principio indiscutible: ¡PRIMERO MISIONES!”. En el mismo sentido, destacó: “Me toca como Gobernador llevar adelante esta nueva etapa, otro capítulo de esta obra colectiva de transformación social, que gracias al acompañamiento de usted Sr. Presidente (Carlos Rovira), a la excelente relación con los demás poderes del Estado, al compromiso de los Intendentes y sobre todo a la confianza de nuestro pueblo, hace posible que Misiones sea pionera y modelo en desarrollo tecnológico, innovación y sustentabilidad”.
En una extensa reseña explicó los ejes y líneas de acción que cimentan y consolidan el modelo de gestión del Proyecto Misionerista.
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Sostenimiento de la actividad económica y el empleo en pandemia
Era necesario bajar la circulación de personas, reforzar la capacidad del sistema sanitario de la provincia, trabajar en una fuerte concientización de cada uno sobre las medidas de cuidado que se debían seguir para evitar contagios, y sostener el sistema productivo, comercial y de servicios para garantizar que la actividad económica siguiera funcionando, que la cadena de pagos no se interrumpa, y que cada trabajador y trabajadora siga percibiendo sus haberes.
El Estado provincial implementó una bonificación del impuesto a los ingresos brutos reduciendo la alícuota a 0% a todas aquellas actividades relacionadas con servicios turísticos de Puerto Iguazú. Desde el Fondo de Crédito Misiones se atendió en forma precisa las necesidades que emergieron del contexto de pandemia de todos los sectores de la economía, triplicando el monto total del financiamiento en relación a los años anteriores en diferentes programas.
Se brindaron subsidios a trabajadores independientes del sector turístico que no calificaban en beneficios nacionales. Se diseñó e implementó un plan de asistencia financiera a los prestadores del Instituto de Previsión Social, por una suma de 500 millones de pesos, cubierto en su totalidad por fondos misioneros, adelantando el pago de prestaciones para meses futuros, en virtud de la caída de las atenciones en los primeros meses del aislamiento obligatorio.
Se relanzaron los Programas Ahora posibilitando la reactivación del consumo gracias a condiciones de financiación inmejorables.
Se dieron detalles del importante “Plan de Reactivación del Ecosistema Turístico Misionero”, que incluyó el Programa de Precompra, con una inversión de $60 millones; el IFE Misionero, con $10 millones mensuales para trabajadores del turismo de Iguazú; Aportes No Reintegrables para organizadores de eventos, por un total de $5 millones; el exitoso programa Ahora Vacaciones, con una inversión de $25 millones, que impulsó a las más de 75 Agencias de Viajes misioneras a volcarse al turismo interno, acciones que tuvieron resultados realmente alentadores que permitieron mantener en movimiento a uno de los rubros más golpeados por la pandemia.
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Estrategia fiscal y de defensa de los intereses de Misiones
El Gobernador hizo hincapié en que Misiones no recibe los recursos coparticipables que le corresponden por su peso y relevancia en el concierto nacional. Dejó en claro que la Provincia no renuncia a la aspiración de transformar a Misiones en zona aduanera especial, y destacó que se ha logrado instalar en la agenda nacional una cuestión que le importa los misioneros: la realidad de la economía local, expuesta a las asimetrías cambiarias y de ciclos económicos a lo largo de las extensas fronteras de la provincia, que demanda compensaciones urgentes que mejoren la competitividad de las industrias y el comercio de la provincia. Ratificó que se seguirán con las gestiones para la plena aplicación del Artículo 10 de la Ley de Pymes con el objetivo de que las industrias misioneras se vuelvan competitivas mediante políticas diferenciadas y de incentivo a la producción que trabajen en pos de saldar las asimetrías con los países vecinos.
En el plano fiscal, pese a la pandemia y al contexto económico nacional, Misiones logró mejorar su recaudación sin aumentar impuestos. Y desde la Agencia Tributaria de Misiones se impulsó la digitalización de procesos y simplificación de trámites.
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Inversión en infraestructura y acompañamiento a las gestiones municipales
Se acompañó a los Intendentes en su trabajo, llevando recursos y herramientas para atender a los pedidos de todos, sin distinciones ni preferencias.
A fin de potenciar la capacidad de los municipios de atender el mantenimiento de su infraestructura, se implementó un sistema de financiación de maquinaria vial y camiones, con tasas del 12% anual y un plazo de 36 meses para pagarlas. Un total de 37 municipios han presentado la documentación por $134 millones, de los cuales 22 ya han recibido el crédito y adquirido la maquinaria o vehículo correspondiente.
Con el Programa de Pavimento Urbano se asfaltaron un total de 305 cuadras en toda la provincia, con un presupuesto total de 270 millones de pesos destinado a su implementación en 15 localidades.
En busca de dotar a todos los municipios de la provincia de una infraestructura vial local de calidad, se diseñó el Programa Hormigón y Empedrado que es ejecutado por el IPRODHA en diferentes puntos de la provincia.
Con el Programa 100 Puentes se llevan ejecutados más de 250 puentes en toda la provincia, superando ampliamente el objetivo inicial.
El Programa de Transmisión Eléctrica del Norte Grande prevé obras fundamentales para el fortalecimiento del sistema de distribución provincial, que una vez finalizadas serán transferidas a la provincia.
También se viene realizando una fuerte inversión provincial en infraestructura para las cooperativas eléctricas de Misiones, con 12 obras importantes por un monto que supera los 300 millones de pesos.
Se puso en marcha el Programa Provincial de Inserción de Energías Renovables, cuyo objetivo es incentivar el uso de energías renovables, especialmente de la generación solar fotovoltaica. En una primera etapa, la prioridad es alcanzar los puntos turísticos, a la red de Centros de Atención Primaria de la Salud, a los pequeños productores rurales de la provincia, y a todo misionero que se encuentre en situación de vulnerabilidad energética. El objetivo es llegar con energía sustentable a todos los misioneros, porque hay un compromiso del Estado con un modelo de desarrollo con responsabilidad ambiental.
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Innovación para la educación y el desarrollo cultural
El Gobernador destacó la visión estratégica del Ing. Rovira a la hora de sentar las bases de un modelo educativo de avanzada, con unidades modelo, como la Escuela de Robótica y la Escuela de Innovación, que cumplen una función multiplicadora hacia todo el sistema, y la Plataforma digital Guacurarí, pensada en la pedagogía del siglo XXI, que llega a toda la provincia gracias a una red de conectividad única en el país.
El sostenimiento del Boleto Educativo Gratuito, un subsidio con impacto directo que llega a todos por igual y que el derecho a la educación se plasme en la realidad de todas las familias misioneras.
Con el firme compromiso de regresar a la presencialidad educativa en 2021, desde el mes de febrero se encaró la revinculación educativa con los Centros de Apoyo Pedagógico y Tecnológico en cada municipio de la provincia, como una manera de atraer a los estudiantes que se hayan desvinculado de la escuela y como punto de apoyo digital para todo el presente ciclo lectivo.
Para mantener la seguridad sanitaria de los estudiantes y docentes misioneros se distribuyeron elementos de seguridad sanitaria, de limpieza, termómetros y dispensers de alcohol en gel para todo el sistema.
La Escuela de Robótica, cuyo nuevo edificio fue inaugurado en el inicio del ciclo lectivo 2021, se ha convertido en el corazón de la innovación educativa y a la cual concurrirán más de 10.000 alumnos durante el presente ciclo lectivo.
Las actividades en el Parque del Conocimiento, institución central en el sistema de producción y difusión del conocimiento, el arte y la cultura, nunca se interrumpieron, y los trayectos formativos continuaron en forma no presencial, tanto la Escuela de Canto Coral, como la Escuela de Ballet de Moscú y los talleres de Orquesta Juvenil.
El Observatorio Astronómico de las Misiones realiza disertaciones virtuales y actividades presenciales, exposiciones y observaciones astronómicas, con el correspondiente protocolo aprobado.
Con el programa La Cultura nos Conecta, más de 50 artistas protagonizaron 20 emisiones transmitidas desde el canal de Youtube de la Secretaría de Cultura. Cultura por Trabajo se realizó en 18 localidades, reuniendo a los artistas de cada municipio.
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Salud y calidad de vida
Se fortaleció la red sanitaria en toda la provincia. Se inauguraron los hospitales de San Antonio, San Vicente, Santo Pipó, y el Hospital de Pediatría de Eldorado, que agregan 45 camas de internación de mediana y alta complejidad al sistema. Se intervino el servicio de clínica médica del Hospital Samic de Eldorado, incorporando mayor cantidad de camas para internación y terapia intermedia. Se construyó una nueva sede para el Servicio de Emergencia pre hospitalaria para el Hospital Samic de Eldorado. Se puso en funcionamiento en su totalidad al Hospital Materno Neonatal, incorporando la internación obstétrica y neonatal, única en esta parte de Argentina.
Se habilitó, en este momento tan complejo, el nuevo Hospital de Oberá, con capacidad para más de 50 camas de unidad crítica, y la Unidad de Terapia Intensiva del Hospital de Apóstoles. Se inauguró la Sala de Unidad de Terapia Intensiva del Hospital Dr. René Favaloro, con toda la alta complejidad que se requiere para atender las demandas de la comunidad.
Se inauguró el Centro Misionero de Investigación y Control de Enfermedades Zoonóticas y Vectoriales, de suma importancia para el trabajo contra el dengue y otras enfermedades. Se adquirieron 30 ambulancias 0 Kilómetro para fortalecer la red de traslados.
Ante la situación sanitaria planteada por la pandemia de COVID 19, se inició un programa de inversión y fortalecimiento del sistema de salud, que se refleja en números muy claros: se incrementó en un 25% el total de camas en hospitales públicos, tanto clínicas como de emergencias y en UTI, superando ampliamente las 2.000. Además elementos de seguridad sanitaria y protección a todos los efectores, cuidando a nuestros agentes de salud pública.
La creación por parte de la Cámara de Representantes del Pasaporte Sanitario Misionero, que desde el año pasado nos permitió detectar en forma precoz a las personas que provenían de lugares de riesgo, permitió un tránsito seguro en la provincia.
En diciembre se inició el Plan Nacional de Vacunación contra el COVID-19 en Misiones, dirigido en una primera instancia al personal de salud. Luego se amplió a adultos mayores de 75 años y docentes mayores de 60 años o con comorbilidades y geriátricos. Posteriormente se sumaron a los adultos de 65 años, personal de seguridad, docentes y el grupo etario de 50 a 59 años con comorbilidades no oncológicas.
La vacuna en Misiones llegó a todos los rincones, desde el centro de las ciudades, las comunidades de pueblos originarios, hasta las colonias más retiradas de los centros urbanos. Hasta el momento se cumplió con la vacunación del 100% del personal de salud y el 70% de los docentes
También fueron detalladas las medidas tomadas en materia de seguridad; las políticas públicas destinadas al fortalecimiento de la economía agropecuaria; las acciones llevadas adelante en el ámbito de la innovación y desarrollo industrial, en donde se destaca la puesta en marcha del Proyecto de Silicon Misiones y el gran aporte que viene dando el Polo Tic al desarrollo de la economía del conocimiento. Asimismo, en lo referente a las acciones tendientes a la mitigación de los efectos cambio climático y al cuidado del ambiente, se destacó la importancia de la creación de la Secretaría de Estado de Cambio Climático -única en Sudamérica-, como así también la creación del Gabinete Provincial de Cambio Climático y el diseño del Plan de Respuesta al Cambio Climático de la Provincia de Misiones, que articulará las políticas globales y particulares que cada área de la gestión lleva adelante en la materia.